Утрата права пользования жилым помещением

Здравствуйте! В 2011г. по ходатайству руководства районной милиции, было выделено жилье сотруднику - участковому. Заключался договор соц.найма, в котором был пункт - на время службы. В феврале 2013г. участковый ушел на пенсию. Администрацией подано заявление в суд - об утрате участковым права пользования жилым помещением. Судом отказано, т.к. ст. 60 ЖК не предусматривает сроки соц.найма. Теперь едет новый участковый и опять ходатайствуют перед администрацией о выделении квартиры. Как администрации муниципального образования (сельского) вернуть квартиру и передать ее новому участковому.