приватизация

подскажите,пожалуйста.в приватизации квартиры кто должен участвовать?те,кто прописан на данный момент в квартире ?или еще те,кто не прописан,но в ордере на квартиру вписаны?ходил в бти.там сказали,что нужны и те кто прописан ,и те,кто в ордере...подскажите как быть