Отпуск и начисление

Подскажите, работник не гулял отпуск за 2009г. и просит за него компенсацию и так же уходит в отпуск за 2010г. Правомерно ли это? И как начисляются отпускные, если работник отработал 13 месяцев и ему дают отпуск за 28 дней (расчет идет начинаю с 13 месяца и двигается на 12 месяцев, т.е до 2-го или с 1-го месяца до 12-го, а 13 месяц идет для расчета на след. отпуск)???